中国足球可持续发展战略研究刘更生（成都高原气象科学研究所，四川成都市610071）目前房产项目行性研究报告需要让具资质...土利用合理性析析拟建项目否符合土利用...、编写项目申请报告通用文本主要...又是山科的发过去了，论文中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用为充分了解我市乡村振兴战略开展情况以及村民们对乡村振兴战略的关注度，5月21-25日，市统计局组织力量对全市乡村振兴情况进行了调研。

此次调研抽取了梁子湖区梁子镇沙湾村和沼山镇湖瓢村。

调研采取实地调查和交流座谈相结合的方式；

共收到有效调查问卷56份！

按照性别分类，男性33人，女性23人。

按年龄分类，50岁以下22人，50岁及以上34人!

按照文化程度分类，高中以下40人，高中及以上16人!

按照调查对象的身份分类，村民44人、村干部8人、乡镇干部3人、其他1人?

从调研结果看，全市乡村变化明显，乡村振兴取得一定成效，但也反映出农业生产效益低、农民增收难、乡村基础设施不完善等相关问题，须引起各级政府高度重视。

一、农村居民对乡村振兴的关注点（一）期盼生活水平进一步提升;

在被问到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个有关乡村振兴的选项中最感兴趣的部分”时，56份有效调查问卷中，有23人选择“生活富裕”，占%！

（二）期盼居民收入进一步增加！

56份有效调查问卷中有24人认为乡村振兴的关键是提高居民收入。

虽然近年来我市农村居民收入保持平稳增长，城乡居民收入差距不断缩小。

然而，要实现农民持续增收，难度依然较大，需要多方合力来进一步拓宽农民增收渠道！

（三）期盼资金、人才、技术向农业农村流动？

在56份有效调查问卷中，认为影响乡村振兴的因素是资金、人才、技术的，分别有42人、35人、37人，分别占%、%、%！

在问到“您认为乡村振兴的因素有哪些”时，沙湾村六组龙群莲回答说“当然是资金、人才、技术了，没钱，怎么搞好农村，有钱，没人才和技术也搞不好农村啊”。

资金、人才、技术在乡村振兴中扮演重要角色，这是大家的共识。

（四）期盼社会保障水平进一步提高！

在56份有效调查问卷中，对实施乡村振兴战略最期盼的是提高养老保障水平、提高医疗保障水平的分别有32人、20人，分别占%、%。

认为家里每年负担最重的是医疗的有20人，占%；

希望提高养老保障水平、提高医疗报销比例是村民的共同心声!

二、乡村振兴的有利因素(一）产业发展逐步壮大近年来，专业大户、龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业生产组织不断壮大，为农业农村产业发展打下了坚实的基础。

20--年，全市市级以上农业产业化龙头企业的105家，省重点龙头企业12家。

全市农民专业合作社1573家，同比增长%!

同时，全市立足本地资源优势，大力发展武昌鱼、蓝莓、沼山胡柚、梁道大米等特色产业，打造本地农产品品牌。

20--年底，全市共有“一村一品”点308个，示范点45个。

全市新增农产品“三品一标”有效品牌88个，总数达204个，同比增加40个，增长%。

（二）生态环境不断改善近年来，鄂州市科学规划，合理布局，在更高层次、更高水平上推动全市美丽乡村建设。

调查中发现村民感觉变化最大的是“道路变好了变宽了、房子变大了、村子变干净了”！

在改善农村生态环境的过程中，更加注重提高乡村资源利用率，20--年主要农作物秸秆产生量约60万吨，综合使用量达万吨，综合利用率达到%，较上年同期提高个百分点？

乡村垃圾按照“村收集、镇集中、区转运、市处理”的模式集中处理，生活垃圾处理指数达到100%；

全市有600多座污水处理设施对乡村生活污水进行集中处理，污水集中处理指数达到90%以上？

（三）乡风建设基础扎实全市九年义务教育普及率达到100%，村卫生室、图书室、体育健身场所、村民活动中心等基础公共服务从无到有不断完善，为乡风建设奠定了基础！

同时，全市对乡风建设不断加大人力物力财力投入，在开展乡村振兴工作过程中，注重以乡村文化为载体，在尊重原有乡村文化体系的基础上吸纳现代元素。

在进行农村旧房改造时坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用！

（四）乡村治理有序推进鄂州市积极探索农村社会管理途径，整合面向农村的各种管理服务资源，建立全域覆盖的农村网格化服务管理体系。

每个村都有配备网格员，负责收集社情民意、监督环境卫生、调解矛盾纠纷等工作。

网格化的服务管理体系不仅降低了乡村治理成本，而且促进了乡村的和谐稳定？

现阶段，随着农村集体资产股权化试点工作的深入推进，村民自治制度的不断完善，乡村治理更加科学高效。

三、调研中发现的问题（一）农业生产比较效益低；

在与村民的交谈中了解到，一户农民种植亩地的小麦，产量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、种子60元、化肥80元、收割85元、农药20元），人工未计，亏本5元。

据调查，今年化肥、农药、饲料等农资价格较往年有较大幅度上涨，全市化肥价格按简单平均，平均涨幅%?

同时，农业生产人工成本不断增长。

农业生产比较效益低，影响农民种植积极性?

（二）乡村特色产业不强?

通过走访企业，我们了解到，生产特色农产品的企业规模小、生产链短，产业集群度低；

以湖北省梁子镇铁皮石斛生产基地为例，基地负责人表示铁皮石斛种植、加工技术要求高，其中从鲜品烘焙成干品这一环节目前依赖于浙江的同行，其原因是这一环节技术要求高，如果在本地培训工人，由于是临时作业，难以留住工人，所以宁愿将鲜品运往浙江同行那里进行烘焙处理！

（三）技术人才支撑不足。

通过调查了解，农村在家从事农业生产的大多是50岁以上人口，从事农业生产的青壮年较少。

务农人员文化程度一般以初中及以下文化程度为主？

农业新技术新产业新模式推广难，不利于农业现代化发展!

（四）存在“等靠要”的思想!

在调研过程中，部分村民觉得自己年纪大了，不想做农活了，希望政府供养他们。

一些人觉得医疗费用太高，政府最好全部报销费用。

部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困难和问题习惯于等政策、靠扶持、要条件，过度依赖政府，缺乏艰苦奋斗、积极进取的精神？

四、几点建议提高乡村治理水平，促进共治共享?

一是加强基层组织作风建设！

基层干部要解决好农村各种错综复杂的问题，需要不断增强乡村治理能力，转变工作作风;

在面对环境治理、生态保护、基础设施建设、公共服务等问题时，切实把中央的精神落到实处，为百姓干实事干好事！

二是加强基层民主和法治建设?

加大对基层干部法治教育培训，提高他们民主决策，依法管理，依法办事的意识!

三是加大乡村振兴工作的宣传力度。

在向村民宣传国家各项政策时，进行合理引导，让群众在享受国家优惠政策的同时，摒弃“等靠要”思想，通过自身努力奋斗，实现生活富裕?

培育乡村发展新动能，激发内生动力。

一是重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态，提升农产品附加值，促进农村一二三产业融合发展；

二是做大做强特色产业;

力争聚集一批特色产业创新性龙头企业，带动特色产业加快升级!

三是以品牌意识拓展市场；

做响“武昌鱼”、“梁子湖”两大品牌;

用“一条鱼”、“一个湖”带响“梁道”、“梁心”等一批产品品牌。

加大资金扶持力度，发展农村经济;

坚持增加民生投入，补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板，缩小城乡差距。

在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，美化村容村貌。

在生产绿色安全农产品的同时，注重发展农耕文化、乡愁等精神产品，打造生态宜居的好环境。

在加快新型城镇化建设的同时，加大对农业新业态的投入，推动农业多功能拓展，大力发展绿色农业、创意农业、休闲农业、健康农业、快乐农业等，使农业成为人们追求幸福的新产业新业态！

加强人才队伍建设，振兴技术人才。

乡村振兴，关键在人;

一是加强农业农村干部队伍建设，高度重视农业农村干部的培养、配备、使用！

二是加强对新型农业经营主体培育和新型职业农民培养，引进农业科技人才，提高科学种养水平，增强农产品竞争力，提升农业生产比较效益，增加农民收入。

三是鼓励返乡大中专毕业生、退役士兵、“三新”农民创新创业，使他们成为带动农村发展的生力军;

同时，进一步细化扶持返乡创业的相关政策，为返乡创业者提供良好的创业环境？

当前，民营企业已经成为社会主义经济的重要组成部分？

中国已加入WTO，全球经济一体化的体系正在形成，国有企业在市场经济的规律作用下纷纷改制，整个经济环境迫切需要民营企业快速向现代企业迈进，与国际企业接轨，去获得长足的发展;

民营企业与国有企业相比，在资金和其他相关资源方面均稍处于劣势！

因此，提高企业的人力资源管理便成了民营企业发展的关键?

然而，由于民营企业的发展背景和渊源，民营企业的人力资源管理十分复杂，要取得突破显然很难；

我国有许多民营企业自诞生起就存在人才方面的先天不足，而其发展过程中则由于低水平的管理模式和落后的管理意识，以及制度上的缺陷，使得人力资源管理成为难以逾越的屏障，也成为民营企业进一步发展的障碍，从而导致由盛即衰？

中国民营企业目前的平均寿命仅有2.9年，从诞生、发展、鼎盛到衰败生命周期极短;

在市场经济的条件下，企业之间的竞争往往是决策水平和人才素质的竞争；

企业领导者怎样选好人、用好人，最大限度的调动人的积极性、创造性和主观能动性，使企业的骨干力量形成一个团结合作、奋发向上的优秀团队，这是一个企业是否能够在市场经济的汪洋大海中乘风破浪、胜利前进的关键。

民营企业要做好人力资源管理，首先必须认识到人力资源管理不只是企业人力资源部门的事，所有管理者，上至总经理下到每个主管以至员工都应承担人力资源管理责任，并强调企业管理者应成为人力资源管理专家。

因为人力资源管理是一项全局性工作，其各项职责如招聘管理、绩效考核、薪酬管理、培训规划等都需要各主管的贯彻配合和直接参与。

同时，各级管理者直接承担着下属的辅导培养、企业文化建设等职责。

员工也越来越多地负起自我管理的责任！

因此，如果认为人力资源工作只是人力资源部门的事情，员工的高流失率等是人力资源部失职的看法是片面、错误的。

其次，做好人力资源管理，更重要的还是企业高层领导者的重视、支持甚至亲自推动。

一些民营企业寄希望于参加一两次培训，或请咨询公司在某个操作点上提出一两个改进方案是很难奏效的，这种零散、不完整的管理方式正是企业人力资源工作效果不明显的主要原因。

企业的人力资源管理，应从选人、育人、用人及留人等几个方面着手，逐步建立起完善的人力资源管理体系？

一、招聘人才的天平应向无资历有潜力的新手倾斜招聘人才的天平应向无资历有潜力的新手倾斜，这是民营企业弥补外部挖掘人才弱势的现实选择;

众所周知，工作经验是应聘者最可宝贵的财富，绝大多数的企业都青睐于富有工作经验的应聘者，他们丰富的经历、熟练的业务技能、成熟的心理素质以及庞大的人际关系网络，都无疑会在应聘中为他们增添更多的砝码？

然而，民营企业受自身各方面因素所限，不足以吸引更多富有工作经验的高质量人才。

这样的人才即使来到企业工作，也未必呆得长久，反而容易造成企业人力资源的不稳定性!

实际上，与工作经验相比，员工的工作方式、工作态度，尤其是发展潜力对企业来讲更为重要。

就民营中小企业而言，只要不是应急性人才，并有足够的时间培训，应招收没有资历但有发展后劲与潜力的新手，一切从头开始学习，包括新的知识技能、工作方式与工作态度、对企业文化的认同、对企业的归属感等等。

另外，这些新手一般比较年轻，精力旺盛，学习效率高，而且也很谦虚，会真正脚踏实地地工作、学习，为企业的发展及个人的发展予以更多的关注和投入;

二、应重在内部培养在珠三角的许多民营企业，人才管理就是把人视作蜡烛，不停地燃烧直至告别社会舞台?

而实际上，人才已成为一种资源，人好比蓄电池，可以不断地充电、放电？

真正的人才管理强调人和岗位适配，强调人才的二次开发！

对人才的管理不仅是让他为企业创造财富，同时也要让他寻找到最适合的岗位，最大限度地发挥自身潜能，体现个人价值，实现人的全面发展。

企业获取人才的途径有两种：外部挖掘和内部培养。

外部挖掘的优点是能够保证企业及时获取所需要的人才，为企业带来活力。

其缺点是成本相对较高，缺乏实力的企业往往望而却步，另外，它不利于调动企业内部人员的积极性，不利于内部人力资源的稳定性。

内部培养的优点是对员工有着一定的激励作用，所培训和提拔的员工对企业比较熟悉，管理成本相对较低？

其缺点在于培训周期往往很长、成才率不高以及容易出现近亲繁殖的不良后果等等。

在我国，民营中小企业要获取人才，比较现实的选择应该定位在内部培养上。

这种培养的内涵是广义的，不仅仅是专业知识、技能的培养，而且应该特别重视员工对企业归属感的培养，这样才有助于提高人才对企业的特异适应性和企业人力资源的稳定性;

为了实现这样的目标，民营企业应从企业文化建设、员工职业生涯发展设计、内升制、雇用新手、情感管理等方面去培养。

只有注重加强这方面的学习和研究，才能真正以最低的成本和最可行的途径为本企业的人才库不断输入新鲜血液。

三、要重视情感管理情感管理是文化管理的主要内容，是一项重要的亲和工程。

情感管理注重员工的内心世界，其核心是激发职工的正向情感，消除职工的消极情绪，通过情感的双向交流和沟通来实现有效的管理，它从内心深处来激发每个员工的内在潜力、主动性和创造精神，使他们真正能做到心情舒畅、不遗余力地为企业开拓新的优良业绩?

这种情感力量，是一种内在的自律性因素，它可以深入到人的内心世界，有效地规范和引导员工的行为，使员工乐于工作，产生“士为知己者死”的心理效应？

情感管理虽然是软性管理，但所激发的深层次的内在精神动力却是相当巨大的?

知识经济时代是一个软性因素占主导地位的时代，管理者一味地依靠指挥和控制是难以达到满意效果的；

传统管理观念将管理的时空范围定位在企业，而现代企业已开始将管理的范围向企业以外延伸;

“没有满意的员工就不会有满意的顾客”，这是现代企业管理者的共识。

传统企业曾以牺牲员工满意来保证顾客满意和“企业满意”，实践证明，这样做只有一时之功而无长久之效。

就大多数企业而言，其薪酬、福利、名气、社会地位等可能不尽如人意，但“情”能补拙，使员工切身体会到一种归属感和责任感，从而将其个人发展与企业发展融为一体，心甘情愿地为企业繁荣贡献智慧和才华?

四、要建立科学合理的人才吸纳机制和考评机制民营企业虽然受各种客观条件的限制，难以吸引优秀人才，但更应积极创造条件，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围;

（1）企业的经营者必须更新观念，必须对知识就是生产力、知识就是效益、知识就是财富有真切的认识，努力为各级各类人才提供相应的工作环境和生活条件。

（2）要本着企业动态发展的原则适时适量地引进。

企业应制定合理的人才引进方案，做到对企业自身的人力资源状况心中有数，对企业近期、中期和远期的人才需求有着客观的分析和合理的预测，从而做到有的放矢；

（3）对各级各类人才进行定期或不定期的考核评价，并根据不同岗位的特点和人才的层次与类别，按照定性考核与定量考核相结合的原则，建立各类人才的考核制度，明确考核的目的、内容、方法、程序、标准和要求。

企业除了要从以上几个方面加强对人力资源的管理外，还需注重分层次、有重点、有步骤地实施人才培养工程和人才滚动开发计划;

在实施人才培养计划的过程中，必须本着缺什么补什么的原则，做到因人施教，对紧缺人才加快培训，对有发展潜力的后备人才重点培训，对优秀的管理人才及其后备人才优先培训，对青年人才全面培训!

企业还可以通过岗位锻炼、项目培养等多种方式给各级各类人才压担子，以促使他们快速成长;

同时要鼓励和支持各级各类人才主动自学和参加自费学习，不断提高自身的业务素质？

只有这样，民营企业才能在市场经济的大浪中站稳脚步，并使企业的生命周期不断延伸发展。